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廣西壯族自治區政府采購信息公告管理實施辦法(桂財采〔2006〕8號文)

廣西壯族自治區政府采購信息公告管理實施辦法
 
桂財采〔2006〕8號
 
 
第一章  總 則
 
    第一條 為了提高政府采購活動的透明度,加強全區政府采購信息公告的管理,規范政府采購采購信息公告行為,促進公平競爭,根據《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購信息公告管理辦法》(中華人民共和國財政部令第19號)的有關規定,結合我區實際,制定本辦法。

    第二條 政府采購信息,是指規范政府采購活動的法律、法規、規章和其他規范性文件,以及反映政府采購活動狀況的數據和資料的總稱。
政府采購信息公告,是指將本辦法規定應當公開的政府采購信息在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上向社會公開發布。

    第三條 采購人、采購代理機構應當按照有關政府采購的法律、行政法規和本辦法規定,公告政府采購信息。
前款所稱采購代理機構,是指政府設立的集中采購機構和依法經認定資格的其他采購代理機構。

    第四條 政府采購信息公告應當遵循信息發布及時、內容規范統一、渠道相對集中、便于查找的原則。

    第五條 政府采購信息公告實行統一管理,分級負責,分級發布的原則。縣級以上各級財政部門負責對政府采購信息公告活動進行監督、檢查和管理,對政府采購信息公告內容是否真實、全面、詳盡、準確,格式、發布渠道和時間要求是否規范等進行監督管理。但是,下列職責由省級以上財政部門履行:
    (一)確定應當公告的政府采購信息的范圍和內容;
    (二)指定并監督檢查公告政府采購信息的媒體。

    第六條 財政部負責確定政府采購信息公告的基本范圍和內容,指定全國政府采購信息發布媒體。
    自治區財政廳負責確定全區政府采購信息公告的范圍和內容,指定全區政府采購信息發布媒體。
    除財政部和自治區財政廳以外,其他任何單位和個人不得指定政府采購信息的發布媒體。

    第七條 政府采購信息應當首先在財政部指定的政府采購信息發布媒體上公告,同時必須按規定在自治區財政廳指定的政府采購信息發布媒體上公告。
 
第二章  政府采購信息公告范圍與內容
 
    第八條  除涉及國家秘密、供應商的商業秘密,以及法律、行政法規規定應予保密的政府采購信息以外,下列政府采購信息必須在財政部和自治區財政廳指定的政府采購信息發布媒體同步公告:
    (一)有關政府采購的法律、法規、規章和其他規范性文件;
    (二)自治區人民政府公布的集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數額標準;
    (三)經認定的政府采購代理機構名單;
    (四)屬于地級市以上財政部門管理的招標投標信息,包括公開招標公告、邀請招標資格預審公告、中標公告、成交結果及其更正事項等;
    (五)財政部門受理政府采購投訴的聯系方式及投訴處理決定;
    (六)財政部門對采購代理機構的考核結果;
    (七)采購代理機構、供應商不良行為記錄名單;
    (八)法律、法規和規章規定應當公告的其他政府采購信息。

    第九條  除涉及國家秘密、供應商的商業秘密,以及法律、行政法規規定應予保密的政府采購信息以外,下列政府采購信息必須在自治區財政廳指定的政府采購信息發布媒體發布:
    (一)屬于縣(市、區)財政部門管理的招標投標信息,包括公開招標公告、邀請招標資格預審公告、中標公告、成交結果及其更正事項等;
    (二)非招標采購信息,包括采用競爭性談判、詢價、單一來源采購等非招標采購方式進行政府采購時應當公告的政府采購信息,如非招標采購公告、非招標采購信息更正公告、非招標采購成交結果公告等。

    第十條  公開招標公告應當包括下列內容:
    (一)采購人或采購代理機構的名稱、地址和聯系方式;
    (二)招標項目的名稱、用途、數量、簡要技術要求或者招標項目的性質;
    (三)供應商資格要求;
    (四)獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價;
    (五)投標截止時間、開標時間及地點;
    (六)采購項目聯系人姓名和電話。

    第十一條  邀請招標資格預審公告應當包括下列內容
    (一)采購人或采購代理機構的名稱、地址和聯系方式;
    (二)招標項目的名稱、用途、數量、簡要技術要求或招標項目的性質;
    (三)供應商資格要求;
    (四)提交資格申請及證明材料的截止時間及資格審查日期;
    (五)采購項目聯系人姓名和電話。

    第十二條  中標公告應當包括下列內容:
    (一)采購人或采購代理機構的名稱、地址和聯系方式;
    (二)中標的項目名稱、數量及合同履行日期;
    (三)定標日期(注明招標文件編號);
    (四)本項目招標公告日期;
    (五)中標供應商名稱、地址和中標金額;
    (六)政府采購項目資格預審結果,包括資格預審合格和不合格的供應商名單;
    (七)采購項目聯系人姓名和電話;
    (八)質疑及投訴電話。

    第十三條  非招標采購公告應當包括下列內容:
    (一)采購人或采購代理機構的名稱、地址和聯系方式;
    (二)采購項目名稱、數量或項目的內容及要求;
    (三)供應商資格要求;
    (四)獲取采購文件的時間、地點、方式及售價等;
    (五)采購項目聯系人姓名和電話。

    第十四條  成交公告應當包括下列內容:
    (一)采購人或采購代理機構的名稱、地址和聯系方式;
    (二)成交項目名稱及合同履行日期;
    (三)成交供應商名稱、地址和成交金額;
    (四)采購項目聯系人姓名和電話;
    (五)質疑及投訴電話。

    第十五條  采購信息更正公告應當包括下列內容:
    (一)采購人或采購代理機構名稱、地址和聯系方式;
    (二)原公告的采購項目名稱及首次公告日期;
    (三)更正事項、內容及日期;
    (四)采購項目聯系人和電話。

    第十六條  采購代理機構、供應商不良行為記錄名單公告,應當包括當事人名稱、事由、處理機關和處理結果等內容。

    第十七條  投訴處理決定公告應當包括下列內容:
    (一)采購人或采購代理機構名稱;
    (二)采購項目名稱及采購日期;
    (三)投訴人名稱及投訴事項;
    (四)投訴處理機關名稱;
    (五)處理決定的主要內容。
 
第三章  政府采購信息公告管理
 
    第十八條  公告政府采購信息必須做到內容真實、準確可靠,不得有虛假和誤導性陳述,不得遺漏依法必須公告的事項。

    第十九條  在各政府采購信息指定發布媒體上分別公告同一政府采購信息的,內容必須保持一致。內容不一致的,以在財政部指定的政府采購信息發布媒體上公告的信息為準,但法律、行政法規另有規定的除外。

    第二十條  在各政府采購信息指定發布媒體上公告同一政府采購信息的時間不一致的,以在財政部指定的政府采購信息發布媒體上最早公告信息的時間為公告時間和政府采購當事人對有關事項應當知道的時間。

    第二十一條  政府采購法律、法規、規章和其他規范性文件,集中采購目錄、政府采購限額標準,公開招標限額標準等信息,由自治區財政部門負責在政府采購信息指定發布媒體上公告。

    第二十二條  招標投標信息、非招標采購信息由采購人委托的采購代理機構負責在政府采購信息指定發布媒體上按規定進行公告。
    招標投標信息、非招標采購信息的公告文件應當妥善保存,與采購文件一起裝訂作為檔案至少保存十五年。

    第二十三條  對集中采購機構的考核結果以及采購代理機構、供應商不良行為記錄名單等信息,由同級人民政府財政部門按照有關規定在政府采購信息指定發布媒體上公告。

    第二十四條  本辦法第二十一條、第二十二條和第二十三條規定以外的其他信息,屬于政府采購監督管理方面的,由同級人民政府財政部門進行公告;屬于采購業務方面的,由采購代理機構進行公告。

    第二十五條  采購代理機構需要公告政府采購信息的,應當以傳真、電子郵件等快捷方式將信息提供給政府采購信息指定發布媒體。
    采購代理機構(除政府設立的集中采購機構外)需要刊登招標采購公告(含供應商資格預審公告)或非招標采購公告時,必須在發布日期前1 個工作日(或以上)送同級政府采購監督管理部門備案(樣式附后)。
 
第四章  政府采購信息指定媒體管理
 

    第二十六條  政府采購信息指定發布媒體負責承辦本辦法規定的政府采購信息發布的具體事宜。
政府采購信息指定發布媒體發布政府采購信息,應當體現公益性原則。

    第二十七條  政府采購信息指定發布媒體應當按照信息提供者提供的信息內容發布信息。但是,對信息篇幅過大的,政府采購信息指定發布媒體可以按照統一的技術要求進行適當的壓縮和調整;進行壓縮和調整的,不得改變提供信息的實質性內容。

    第二十八條  政府采購信息指定發布媒體發現信息提供者提供的信息違反法律、法規、規章和本辦法規定的,應當及時建議信息提供者修改;信息提供者拒不修改的,應當向信息提供者同級的人民政府財政部門報告。

    第二十九條  財政部門指定的政府采購信息發布媒體中的網絡媒體,應當在收到公告信息之日起1個工作日內上網發布,發布的最短期限不得少于5天;指定的報紙,應當在收到公告信息之日起3個工作日內發布;指定的雜志,應當及時刊登有關公告信息。

    第三十條  政府采購信息指定發布媒體應當對其發布的政府采購信息進行分類統計,并將統計結果按期報送同級人民政府財政部門。

    第三十一條  政府采購信息指定發布媒體應當向社會公告本媒體的名稱和聯系方式。名稱和聯系方式發生變更的,應當及時向社會公告,并向負責指定其發布政府采購信息的財政部門備案。
 
第五章    法律責任
 

    第三十二條  根據《政府采購采購信息公告管理辦法》規定,采購代理機構有下列情形之一的,由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正,給予警告;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,并予通報:
   (一)應當公告政府采購信息而未公告的;
   (二)不在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告信息的;
   (三)政府采購信息內容明顯違反本辦法規定的;
   (四)在兩個以上政府采購信息指定發布媒體上公告同一信息的實質內容明顯不一致的;
   (五)未按規定期限公告信息的。

    第三十三條  根據《政府采購采購信息公告管理辦法》規定,采購代理機構有下列情形之一的,采購無效,并由縣級以上人民政府財政部門給予警告或者通報批評;情節嚴重的,依法取消其進行相關業務資格:
    (一)招標投標信息中以不合理條件限制或者排斥潛在投標人的;
    (二)公告的信息不真實,有虛假或者欺詐內容的;
    (三)沒有按規定向同級政府采購監督管理部門備案而公告政府采購信息的。

    第三十四條 根據《政府采購采購信息公告管理辦法》規定,政府采購信息指定發布媒體有下列情形之一的,由省級以上人民政府財政部門給予警告;情節嚴重的,依法取消其政府采購信息指定發布媒體資格;造成經濟損失的,依法承擔相應的賠償責任:
   (一)違反事先約定收取或者變相收取信息發布費用的;
   (二)無正當理由拒絕發布信息提供者提供信息的;
   (三)無正當理由延誤政府采購信息發布時間的;
   (四)發布政府采購信息改變信息提供者提供信息實質性內容的;
   (五)其他違反政府采購信息管理的行為。

    第三十五條  任何單位和個人非法干預政府采購信息公告活動的,由省級以上人民政府財政部門責令限期改正,給予以警告;拒不改正的,轉送有關機關依法處理。
 
   第三十六條  任何單位或者個人發現政府采購信息發布活動不符合本辦法規定的,有權向同級人民政府財政部門控告和檢舉,有關財政部門應當依法予以處理。
 
第六章  附 則
 
    第三十七條 本辦法適用于廣西壯族自治區政府采購活動中政府采購信息公告的行為。本辦法自頒布之日起施行,由自治區財政廳負責解釋。
來源:廣西壯族自治區財政廳      時間:2011-4-20
 
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